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學習習近平總書記在中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上發表重要講話

來源:辦公室  發布時間:2014-01-25  點擊率:785

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平14日在中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上發表重要講話。他強調,堅持黨要管黨、從嚴治黨,強化黨對黨風廉政建設和反腐敗工作統一領導,強化反腐敗體制機制創新和制度保障,加強思想政治教育,嚴明黨的紀律,堅持不懈糾正“四風”,保持懲治腐敗高壓態勢,努力取得人民群眾比較滿意的進展和成效。

  中共中央政治局常委李克強、張德江、俞正聲、劉云山、張高麗出席會議。中共中央政治局常委、中央紀律檢查委員會書記王岐山主持會議。

  習近平指出,2013年,黨中央高度重視黨風廉政建設和反腐敗斗爭,中央紀委按照黨中央決策部署,在強化黨的紀律特別是政治紀律約束、強化執紀監督、強化查辦腐敗案件等方面攥緊拳頭打出去,形成了鮮明的工作特點。經過各級黨委、政府和紀檢監察機關共同努力,黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得了新進展。我們堅持從中央政治局做起,以上帶下,發揮了表率作用;堅持以解決突出問題為切入口,扶正祛邪,取得明顯進展;堅決查處腐敗案件,堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打,形成了對腐敗分子的高壓態勢;堅持促進權力規范運行,強化監督,加強和改進巡視工作,暢通人民群眾舉報和監督渠道,得到了廣大干部群眾積極評價。

  習近平強調,在肯定成績的同時,我們也要看到,滋生腐敗的土壤依然存在,反腐敗形勢依然嚴峻復雜,一些不正之風和腐敗問題影響惡劣、亟待解決。全黨同志要深刻認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性,以猛藥去疴、重典治亂的決心,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底。

  習近平指出,建立健全懲治和預防腐敗體系是國家戰略和頂層設計。中央印發了《建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規劃》,這是開展黨風廉政建設和反腐敗工作的指導性文件,各級黨委要認真執行,把這項重大政治任務貫穿到改革發展穩定各項工作之中。

  習近平強調,解決好保持黨同人民群眾的血肉聯系問題,不可能一勞永逸,不可能一蹴而就,要常抓不懈。我們開了個好頭,要一步一步深化下去。抓作風建設,首先要堅定理想信念,牢記黨的性質和宗旨,牢記黨對干部的要求。作為黨的干部,就是要講大公無私、公私分明、先公后私、公而忘私,只有一心為公、事事出于公心,才能坦蕩做人、謹慎用權,才能光明正大、堂堂正正。作風問題都與公私問題有聯系,都與公款、公權有關系。公款姓公,一分一厘都不能亂花;公權為民,一絲一毫都不能私用。領導干部必須時刻清楚這一點,做到公私分明、克己奉公、嚴格自律。

  習近平指出,堅決反對腐敗,防止黨在長期執政條件下腐化變質,是我們必須抓好的重大政治任務。反腐敗高壓態勢必須繼續保持,堅持以零容忍態度懲治腐敗。對腐敗分子,發現一個就要堅決查處一個。要抓早抓小,有病就馬上治,發現問題就及時處理,不能養癰遺患。要讓每一個干部牢記“手莫伸,伸手必被捉”的道理。“見善如不及,見不善如探湯。”領導干部要心存敬畏,不要心存僥幸。

  習近平強調,要以深化改革推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,改革黨的紀律檢查體制,完善反腐敗體制機制,增強權力制約和監督效果,保證各級紀委監督權的相對獨立性和權威性。要強化制約,科學配置權力,形成科學的權力結構和運行機制。要強化監督,著力改進對領導干部特別是一把手行使權力的監督,加強領導班子內部監督。要強化公開,依法公開權力運行流程,讓廣大干部群眾在公開中監督,保證權力正確行使。要落實黨委的主體責任和紀委的監督責任,強化責任追究,不能讓制度成為紙老虎、稻草人。黨委、紀委或其他相關職能部門都要對承擔的黨風廉政建設責任做到守土有責。各項改革舉措要體現懲治和預防腐敗要求,同防范腐敗同步考慮、同步部署、同步實施,堵塞一切可能出現的腐敗漏洞,保障改革健康順利推進。

  習近平指出,遵守黨的紀律是無條件的,要說到做到,有紀必執,有違必查,不能把紀律作為一個軟約束或是束之高閣的一紙空文。黨的各級組織要加強對黨員、干部遵守政治紀律的教育,黨的各級紀律檢查機關要把維護黨的政治紀律放在首位,確保全黨在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。

  習近平強調,黨的力量來自組織,組織能使力量倍增。加強組織紀律性必須增強黨性。黨性說到底就是立場問題。我們共產黨人特別是領導干部都應該心胸開闊、志存高遠,始終心系黨、心系人民、心系國家,自覺堅持黨性原則。全黨同志要強化黨的意識,牢記自己的第一身份是共產黨員,第一職責是為黨工作,做到忠誠于組織,任何時候都與黨同心同德。全黨同志要強化組織意識,時刻想到自己是黨的人,是組織的一員,時刻不忘自己應盡的義務和責任,相信組織、依靠組織、服從組織,自覺接受組織安排和紀律約束,自覺維護黨的團結統一。

  習近平指出,民主集中制、黨內組織生活制度等黨的組織制度都非常重要,必須嚴格執行。各級領導班子和領導干部都要嚴格執行請示報告制度。要切實加強組織管理,引導黨員、干部正確對待組織的問題,言行一致、表里如一,講真話,講實話,講心里話,接受黨組織教育和監督。要切實執行組織紀律,不能搞特殊、有例外,各級黨組織要敢抓敢管,使紀律真正成為帶電的高壓線。

  習近平強調,黨中央作出的決策部署,黨的組織、宣傳、統戰、政法等部門要貫徹落實,人大、政府、政協、法院、檢察院的黨組織要貫徹落實,事業單位、人民團體等的黨組織也要貫徹落實,黨組織要發揮作用。各方面黨組織應該對黨委負責、報告工作,在黨委統一領導下盡心盡力做好自身職責范圍內的工作。

  王岐山在主持會議時指出,習近平總書記的重要講話站在黨和國家全局的高度,全面總結了一年來黨風廉政建設和反腐敗工作成績,全面分析了黨面臨的形勢,明確提出當前和今后一個時期的總體思路和主要任務,強調以深化改革推進反腐敗斗爭,嚴明黨的組織紀律,增強全黨的組織紀律性。要把學習貫徹習近平總書記重要講話精神作為當前的重要政治任務抓緊抓好。各級黨委和紀委要擔負起黨風廉政建設的主體責任和監督責任,堅持黨要管黨、從嚴治黨,深入落實中央八項規定精神,堅決糾正“四風”,加大懲治腐敗力度,堅決遏制腐敗蔓延勢頭,堅定不移把黨風廉政建設引向深入。

  中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議于1月13日在北京開幕。中央紀律檢查委員會常務委員會主持了會議。王岐山代表中央紀律檢查委員會常務委員會作了題為《聚焦中心任務創新體制機制深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭》的工作報告。據新華社

  “

  全黨同志要深刻認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性,以猛藥去疴、重典治亂的決心,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底。

  公款姓公,一分一厘都不能亂花;公權為民,一絲一毫都不能私用。

  要讓每一個干部牢記“手莫伸,伸手必被捉”的道理。“見善如不及,見不善如探湯。”領導干部要心存敬畏,不要心存僥幸。

  要落實黨委的主體責任和紀委的監督責任,強化責任追究,不能讓制度成為紙老虎、稻草人。

  ”

  解讀

  堅持以零容忍態度懲治腐敗

  ——從中央紀委三次全會看黨風廉政建設和反腐敗新走向

  十八屆中央紀委三次全會13日在北京開幕,習近平總書記14日在全會上發表重要講話。從作風建設常抓不懈到堅持以零容忍態度懲治腐敗,從以深化改革推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭到嚴明黨的組織紀律,全會傳遞出反腐倡廉的一系列新思想、新舉措、新要求。

  深化作風建設,懲治腐敗零容忍

  解決好保持黨同人民群眾的血肉聯系問題,不可能一勞永逸,不可能一蹴而就,要常抓不懈。

  過去一年,作風建設開了個好頭,中央出臺八項規定,堅決糾正“四風”,抓住重要時間節點發出多項禁令,通報曝光典型問題,狠抓作風可謂動作頻頻。一年的沖刷滌蕩,換來的是新風撲面,優良的黨風政風帶動了社風民風。

  中國社會科學院政治學研究所所長房寧表示,中央的思路十分清楚,長期堅持的做法是對的。“作風建設是一種文化建設,講究潤物細無聲,如果只刮一陣風,作風永遠轉變不了,必須長期地抓,咬住不放。”

  “反腐敗高壓態勢繼續保持,堅持以零容忍態度懲治腐敗,這些都表明了中央在反腐問題上的堅強意志和堅定決心。可以預見,今年‘老虎’‘蒼蠅’一起打的力度不會削弱,只會繼續加強。”中央黨史研究室研究員薛慶超說。

  一些廉政建設專家表示,反腐敗斗爭具有長期性、艱巨性,因此有決心更要有恒心,必須一抓到底。如果在這一過程中松了一口氣,就可能出現反彈,甚至是更大范圍、更大規模的反彈。

  以深化改革推進反腐敗斗爭

  黨的十八屆三中全會提出,加強反腐敗體制機制創新和制度保障,形成科學有效的權力制約和協調機制。前不久,中共中央印發《建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017年工作規劃》,對今后一個時期黨風廉政建設和反腐敗工作作出安排部署。

  這次全會進一步明確,要以深化改革推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,改革黨的紀律檢查體制,完善反腐敗體制機制,增強權力制約和監督效果,保證各級紀委監督權的相對獨立性和權威性。

  具體來看,反腐敗體制機制創新包括落實黨風廉政建設責任制、推動黨的紀律檢查工作雙重領導體制、全面落實中央紀委向中央一級黨和國家機關派駐紀檢機構、改進中央和省區市巡視制度等。

  中國政法大學副校長馬懷德指出,腐敗產生的一個重要原因是由于權錢交易,設租尋租,權力不正當行使、缺乏有效監督制約就有可能產生腐敗,如何加強對權力有效監督和制約是反腐敗體制機制創新的一個重點。

  專家表示,黨的十八屆三中全會提出推行權力清單制度、新提任領導干部有關事項公開制度試點、探索實行官邸制等一些群眾關心的改革熱點,這次全會后,這些改革有望加速推進,細化的規定、制度、法規等將繼續出臺。

  使紀律真正成為帶電的高壓線

  黨的力量來自組織,組織能使力量倍增。

  中央黨校教授辛鳴說,中國共產黨是個有組織的政黨,通過組織才能把每一個黨員從單槍匹馬的狀態集合起來,變成一個有力的整體,既最大限度發揮個人的能力才華,也讓黨組織凝聚起強大力量,這也就是我們平常說的整體大于個體之和的效應。

  “同時,組織擁有了堅強、嚴肅的紀律才能真正有力,才能富有戰斗力,而不是一盤散沙,變成‘私人俱樂部’。”辛鳴說,“一個富有戰斗力的政黨才能做到發動、團結、帶領群眾共同前進。”

  專家指出,當前,一些黨組織存在軟弱渙散、紀律松弛的現象,有的還比較嚴重,在推動工作中,對自己有利的事爭著干,事關全局、沒有好處的就不愿意推進。

  從這次全會傳遞的信號看,加強反腐倡廉建設,必須加強全黨的組織紀律性,堅決糾正無組織無紀律、自由主義、好人主義等現象,使各級黨組織和廣大黨員真正自覺與黨中央保持高度一致,讓大道理管住小道理,全局利益管住局部利益。

  “在全面深化改革的過程中,必須做到令行禁止。”辛鳴說,中央已經部署的改革,必須不折不扣得到貫徹執行,而一些尚在探索中、沒有形成定論的改革,則不能盲目冒進,尤其要防止一些地方和部門為了自己小群體的利益,盲目推進中央沒有部署的改革,這很可能會給改革帶來巨大負面影響。

  專家指出,要讓紀律真正發揮作用,就必須加強紀律檢查執行,強化制度剛性約束,讓違紀者付出代價,使紀律真正成為帶電的高壓線。據新華社


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